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打造最强警务保障 护航高质量公安发展
2019-12-12 09:02 | 来源:内蒙古快3-登录

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  三军未动、粮草先行,现代警务、保障为先。警务保障工作是公安机关履行职能的物质基础和财力保障。
今年以来,全省公安警务保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国公安工作会议精神和全省公安工作会议精神,坚持高位推动,抢抓重要机遇,努力破解难题,持续提升“发现力、打击力、防控力、处置力、战斗力”保障效能,为河南公安高质量发展提供了坚实物质保障和经费支撑。
 
加强顶层设计,构建全面系统发展格局
  “向装备要警力、向装备要战斗力”越来越成为各级公安机关和广大公安民警的共识,各级公安机关对装备的投入不断增加的同时,也暴露出公安装备“各自为战”“互不兼容”“脱离实战”等突出问题。
  省厅党委对全省公安高质量发展战略进行了谋划布局,装备内蒙古快3是其中重要环节,省厅警务保障部将项目管理理念引入装备内蒙古快3中,立足基层实战,统筹全省资源,加强部门协作,努力构建开放、共享、高效的公安装备建管体系,规划了省、市、县三级重点内蒙古快3项目64个,包括600余个装备、信息化子项目。目前,各项目完成率接近80%,一批符合实战需求的新装备投入使用,全省公安装备内蒙古快3、管理再上新台阶。
  公安基础设施内蒙古快3是公安机关依法履职的重要依托,是国家政权内蒙古快3的重要组成部分。公安“十三五”规划是推进公安事业发展、指导各地警务保障工作的中长期计划,是警务保障“硬实力”内蒙古快3。全省各级公安警务保障部门紧密结合本地实际,在规划的总体框架下,坚持问题导向、需求引领,编制了本地区公安机关装备、信息化、基础设施内蒙古快3年度实施计划,推进将重大项目需求纳入本地经济社会发展规划,为争取党委、政府的支持创造条件,随着规划项目的落实,有力推进公安信息化、装备和基础设施内蒙古快3。
“十三五”期间,全省警务保障部门积极抓好项目实施,打通公安基础设施内蒙古快3的“最后一公里”。全省各级公安机关抢抓机遇,强化组织领导,成立由主要领导挂帅,警务保障部和有关警种部门参加的公安基础设施内蒙古快3领导小组,配备专业人员,完善规章制度,细化任务分工,明确进度要求,逐级签订责任书,从规划编制、项目审批、年度投资计划申报、项目管理、内蒙古快3资金管理、奖惩等方面明确责任,规范操作流程,积极推行项目法人责任制、招标投标制和内蒙古快3监理制等“三项制度”和审计、纪检全过程监督检查机制。各项目内蒙古快3单位积极推进,落实内蒙古快3用地、履行审批手续、申请减免相关规费,力争把一个个项目建成精品工程、阳光工程、廉洁工程。目前,已投入使用一大批派出所、拘留所、检查站等基层执法单位,基层一线民警执法环境大为改善,为民警依法履职和规范执法提供有力支撑。
 
抢抓政策机遇,建立保障能力提升快速通道
  随着新时期公安工作的不断发展,公安工作面临的形势越来越复杂多变,公安警务保障工作在整个公安事业发展中的地位和作用也越来越凸显。公安警务保障工作面临着新的挑战,同时也是高质量发展的机遇。
  《中共河南省委关于加强新时代河南公安工作的实施意见》给河南警务保障工作提供了历史性的发展机遇。全省公安机关牢牢把握公安发展的重要机遇期,深入学习贯彻全国公安工作会议精神、全省公安工作会议精神,积极争取政策支持。《中共河南省委关于加强新时代河南公安工作的实施意见》中明确提出:建立“一村(格)一警”经费省级补助机制,将补助经费纳入省级财政预算统一管理;推动经费保障标准落实并明确健全市、县级公用经费保障标准的动态增长机制;将公安基层基础设施内蒙古快3纳入国土空间规划,将备勤用房保障范围扩大到巡警队和交警队……这些政策的出台,为做好新时期公安警务保障工作提供了坚实的政策保障基础。
  县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,是有效解决县级公安机关经费保障困难的基本措施。厅党委高度重视内蒙古快3省县级公用经费保障标准调整工作,舒庆副省长多次向省委省政府主要领导汇报,并亲自协调省财政厅。省厅警务保障部联合省财政厅行政政法处,开展了大量基础调研工作,认真进行测算分析,提出调整意见,并积极与财政部门沟通争取。
  2019年5月,河南省财政厅、河南省公安厅联合印发《河南省财政厅 河南省公安厅关于印发全省市、县级公安机关公用经费保障标准的通知》(豫财政法[2019]20号),文件通知中实现了四项政策突破:调整完善县级公安机关公用经费保障标准;首次建立了河南省市级公安机关公用经费保障标准;将公用经费保障范围由原来的政法编制扩大到所有编制;充分考虑了辅警公用经费保障问题,为下一步辅警规范化保障提供了政策依据。
  “以前基础条件差,宿舍都是临时板房,几个民警在一间房间休息,没地方洗澡,吃饭也是随便凑合。现在好了,搬到新的宿舍以来,内蒙古快3每个民警都有自己独立的备勤室和床位,不仅配齐了各种生活设施,改善了环境,外出执勤工作无论多晚回来都能洗热水澡,还配备了食堂、图书室等,在工作之余丰富了业余文化生活,彻底解决了内蒙古快3生活上的后顾之忧。”基层民警王海真切感受到了备勤用房升级带来的巨大变化。
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  今年以来,全省各级公安机关围绕“布局更加合理、功能更加完备、内蒙古快3更加规范”的任务目标,着手推进公安基层民警休息用房提档升级工作,省厅警务保障部统筹全省内蒙古快3情况,制订了详细的工作方案。2018年年底,陈润儿省长调研省公安厅时,对备勤用房内蒙古快3给予充分肯定,并对进一步开展提档升级工程予以赞许并给予重大政策支持。厅党委委员、副厅长高万象带领省厅警务保障部,积极协调落实,在全省基建经费大幅压缩的情况下,争取省政府专项补助全省备勤用房补助资金2亿元。
公安部装备财务局对河南的基层民警备勤用房工作予以充分肯定,并刊发专题简报推广河南经验。2018年10月12日,副省长、公安厅厅长舒庆在警务保障部呈报的《全省基层民警备勤用房内蒙古快3进展情况报告》上批示:前期工作很有成效,要进一步加大推进力度,把这一爱警暖警措施落到实处。
 
立足实战一线,提升基层基础保障能力
  保障工作只有围绕公安事业发展,把好内蒙古快3方向、把准资金投向,才能赢得支持,才能获得不断前进的强大动力。全省各级公安警务保障部门紧紧围绕厅党委的决策部署,坚持“内蒙古快3中心工作、内蒙古快3基层一线、内蒙古快3实战需求”,有力支撑了公安工作和队伍内蒙古快3。
打一仗进一步,战时警务保障工作提质增效
  “对战时警务保障工作予以肯定,要认真总结固化经验,打一仗进一步,不断提升工作水平。”11月6日,副省长、公安厅厅长舒庆做出批示,对河南公安大庆安保保障工作给予充分肯定。今年以来,全省公安警务保障部门紧紧围绕国庆70周年大庆安保这条主线,按照“五个坚决防止、三个确保”总体目标,立足实战,高效保障,从严、从细、从实做好安保维稳各项保障工作。在各项急难险重的安保任务中,全省各级公安机关警务保障部门超前谋划、主动作为,在2019年财政预算中提前编制大庆安保维稳专项保障经费。省厅警务保障部组织开展“砺剑·2019新中国成立70周年大庆安保装备成果展”,展示“十三五”以来全省各级公安机关配备的应急救援、反恐处突、无人机反制等九大类装备500件(套)及特种车辆100台,充分彰显了内蒙古快3省公安机关大庆安保维稳攻坚敢打必胜的实力与形象。
坚持问题导向,切实解决基层警保难题
  全省各级公安警保部门坚持问题导向,聚焦调研工作中发现的问题,集中精力,对症下药,解决了一批民警反映强烈的难题。
  针对基层装备配备不适应实战需求的反映,省厅多警种联合,结合内蒙古快3省正在开展的“一村(格)一警”工作,广泛征求意见建议,制定《河南省公安机关警务室业务装备配备标准》《河南省公安机关警务工作站业务装备配备标准》等四个标准。部署开展了全省公安机关装备大普查工作,在部分地市试行了单警装备“按需申领”工作,推进个人装备配置同实战需求的契合度。
  针对警车通行效率低的问题,厅党委委员、副厅长高万象高度重视,要求省厅警务保障部摸清情况,争取为全省执法执勤车辆安装ETC设备。在今年年初的全面调研中发现,全省公安机关执法执勤车辆ETC设备安装率不足5%。省厅警务保障部多次同各银行协商,争取设备免费、安装免费、通行费打折等一系列优惠条件,并同各银行签订协议,由各银行网点负责为全省公安执法执勤车辆免费安装了ETC设备。
  针对基层执法执勤车辆不足掣肘基层执法办案工作开展问题,省厅警务保障部联合省财政厅行政资产处先后四次赴基层进行调研督导,研发上线河南省公安机关执法执勤车辆管理信息系统,并根据实际调研情况,积极与财政部门沟通,争取政策支持。在前期工作中,省财政厅先后下发通知支持公安机关执法执勤车辆配备工作,2017年出台的《河南省财政厅关于执法执勤用车配备到一线有关问题的通知》(豫财资〔2017〕68号)中,规定了新增人员可以按比例增加车辆编制。2018年《河南省财政厅关于车辆配置有关文件内容征求释义的复函》(豫财资函〔2018〕2号)通知中,明确特种专业技术用车不受编制限制,可根据实际情况按需配备。今年,省财政厅再次下发通知要求各地严格执行前两项通知要求,各级公安机关高度重视、积极协调,目前全省872个执法执勤车辆不足两辆的基层派出所已经基本完成整改。
坚持“脚板+科技”,推进“一村(格)一警”保障升级
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  河南各级党委政府高度重视“一村(格)一警”工作,把“一村(格)一警”纳入经济社会发展和平安内蒙古快3总体规划。各级公安机关把保障“一村(格)一警”工作纳入年度重点工作任务,积极筹措资金,强化装备配备,扎实开展智慧警务室内蒙古快3,持续推进“一村(格)一警”智能化平台内蒙古快3,大力保障“一村(格)一警”工作需求。
  省厅警务保障部开展了“一村(格)一警”经费保障情况调研,协调省财政建立省级经费补助机制,省财政同意将约3亿元“一村(格)一警”专项经费列入2020年预算,有力保障内蒙古快3省“一村(格)一警”战略落实。
做实暖警工程,不断提升民警职业认同感
  各项津补贴落到实处。省委办公厅先后两次组织落实民警津补贴、改善民警生活条件等十项从优待警措施进专题督查工作,确保专项经费补助到位,惠警举措落到实处。
  协调发改、住建部门将基层民警住房纳入青年人才公寓政策保障范围,利用政府保障性住房政策,为民警申请经济适用房,通过团购形式为民警解决住房问题,在一定程度上缓解了目前高房价下民警购房难的压力,真正实现民警安身、安业、安心。
  后勤内蒙古快3水平显著提升。全省各级公安机关依托本地优势,多措并举,为民警提供了家一般的后勤保障工作。在大庆安保备勤期间,各地建立“警保110”,24小时为基层一线执勤民警提供就餐、洗浴、洗衣、车辆、子女托管等战时暖心内蒙古快3;建立民警医疗救治“绿色通道”,为执行重大安保任务、坚守基层一线及艰苦边远地区民警提供送医上门、诊疗保健内蒙古快3。
各项暖心措施的开展,不仅解决了基层民警的实际困难,使大家住有所安、困有所助、心有所归,夯实了“以所为家”的新愿景,更是让大家倍感关怀和温暖,切实提升了幸福感、归属感和职业荣誉感。
 
聚焦“五化”,构建智能高效的现代警保体系
  财务报销“程序繁、时间久、签字多”,以前报销一个票据耗时一两个月也是常有的事儿,费事费力,现在通过移动警保APP网上报销不见面审核,真正实现了让“数据多跑路,让民警少跑腿”,这是河南公安智慧警保内蒙古快3给广大民警带来的“红利”。
  面对日益扩大的警务保障任务和工作内涵,要确保保障有力、保障有序,必须把更多的精力转移到科学管理上,全省各级公安警务保障部门在总结实践经验的基础上,积极探索如何建立健全公安警务保障的管理系统和管理链条,确保公安机关的财务、装备、项目合法合规、高效运行。
  聚焦“集约化”打造智慧警保。围绕事、财、物三条主线,省厅建立整合资金流、业务流和数据流的一体化警务保障平台,开发了“移动警保”APP,整合经费管理、装备内蒙古快3、被装申领、国资登记等7大块13类业务工作,实现以“流程控制”、“系统控制”取代传统人工管理。整合各类警务保障业务应用系统14个,实现公安网、财政网、互联网数据互联互通,推进实现警务保障业务综合化、智能化分析和决策能力。
  聚焦“便捷化”,审批流程简便优化。结合财务报销“程序繁、时间久、签字多”等实际情况,围绕内蒙古快3民警“最多跑一次”工作目标,正初步构建科学、规范、高效的智慧警保“大脑”。以前报销一个票据要找近十人签字,耗时一两个月也是常有的事,可谓费时费力。针对这些问题,省厅持续优化财务审批内部流程,推行“网上报销”和“不见面审核”,曾经的许多问题随之迎刃而解,真正实现“数据多跑路、民警少跑腿”,广大民警充分享受到智慧警保内蒙古快3带来的红利。
  聚焦“精细化”,预算管理更加科学。预算管理是公安机关财务管理的核心。各级公安机关警务保障部门不断强化预算约束,预算管理科学化水平不断提高。省厅警务保障部推动项目库管理,打破部门警种界限,将项目按层次分为一级项目和二级项目,确保项目设置突出重点、高度概括、数量精简、综合统筹,更好保障各类突发性、即时性、变化性经费需求。
  聚焦“规范化”,内部控制不断完善。以制度内蒙古快3和规范管理为主要抓手,探索建立以制度管人、管钱、管物的内控模式。先后出台《河南省公安机关特费管理办法》《河南省公安厅机关招待费管理办法》《河南省公安厅机关差旅费管理办法》《河南省公安厅机关财务核查员报账员管理暂行规定》等财务管理制度,建立了信息化项目经费统筹机制,实行项目环节办结制,优化了经费审批流程、管理流程。加强内部控制制度内蒙古快3,以风险为导向、控制为主线,组织开展专项稽查、交叉稽查,强化财务监督,发挥稽查“治未病”的作用,不断提升依法理财、科学理财的能力和水平。
聚焦“智能化”,涉案财物管理规范有序。内蒙古快3跨部门涉案财物管理平台,推进涉案资金、保证金“一人一案一账户”管理工作,与中国银行等11家银行合作并完成专线接入。联手支付宝整合线下业务流程,用于涉案资金、保证金交付,规范了管理,提高了效率。
 
坚持严管厚爱,锻造过硬警保铁军
  11月14日,在全省公安机关新中国成立70周年大庆安保维稳工作总结表彰会上,省厅警务保障部捧回了集体三等功的奖杯。
  高水平的警务保障工作背后,是一支高素质的警务保障队伍。全省各级公安警务保障部门认真贯彻落实“对党忠诚、内蒙古快3人民、执法公正、纪律严明”总要求,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,大力推进革命化正规化专业化职业化内蒙古快3,弘扬践行“内蒙古快3、求实、勤俭、廉洁”的警务保障精神,警务保障队伍综合素质、业务能力、纪律作风、精神面貌有明显提升。
  坚持政治建警,党建引领队建,推动党建工作与警保业务融合推进。各级公安机关警务保障部门始终把政治内蒙古快3放在首位,落实基层党组织全覆盖要求,坚持党建工作到一线,全面提升基层党支部组织力,充分发挥党组织在重大保障活动中的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
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  坚持制度约束,完善工作机制,推动健全安全可靠的内部监督机制。各级警务保障部门牢固树立依法、民主、科学的理财观念,建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财务运行机制。坚持资金使用系统内部公开、财务运行内部公开和定期报告制度。实施纪检、监察、审计和警务保障部门联动机制,共同构建覆盖工作各环节、各流程的监督网。
  坚持典型示范,强化业务培训,提升保障队伍专业化职业化水平。根据形势任务需要,围绕素质强警目标,坚持以实战实用实效为标尺,全省各级公安警务保障部门结合业务工作实际加大培训力度,切实提高队伍专业化、职业化水平。省厅建立全省警务保障专家库,为各项公安警务保障工作提供决策和智力支持。培树工作先进,宣扬警保精神,正向引领,典型带动,营造干事创业氛围。
  坚持从严治警,加强队伍管理,全力打造担当尽责的警保铁军。坚持“四个铁一般”标准,以忠诚干净担当作为队伍管理的原则和底线,严在平时,管在日常,持续营造风清气正的干事氛围。坚持廉政教育常态化,深入开展以案促改专项整治,以身边人、身边事做好日常警示提醒,着力消除工程内蒙古快3、装备采购、信息化内蒙古快3等高风险领域廉政风险。坚持严管厚爱,建立党员民警谈心谈话常态化工作机制,及时掌握思想动态,加强人文关怀,在思想上关心、生活上关爱基层一线同志,切实帮助他们解决实际困难,建立快乐工作、幸福生活大环境。
  “全省公安工作正处于不断加快推进的历史关键时期,警务保障工作面临难得的发展机遇,全省公安警务保障部门将以更加坚定的信心和饱满的斗志,紧紧围绕厅党委的战略部署,更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当,开拓创新、锐意进取,不断推动河南公安警务保障事业在新的起点上开创新局面,为全省公安高质量发展提供更加坚强有力的保障支撑。”省厅警务保障部主任高继领的话道出了所有警保民警的心声,是自信,更是庄严的承诺。
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